岁入与岁出：预算、税制与国债
歳入と歳出
岁出最大的是社会保障关系费，其次是国债费与地方交付税交付金；岁入的缺口靠国债填补。财政法第 4 条只允许建设国债，赤字国债要另立特例法；消费税 1989 年 3% 起步，2019 年起为 10%（轻减税率 8%）。
近年日本政府一年的一般会计预算在 110 兆日元上下，可税收撑不起全部，其中四分之一到三分之一要靠发行国债来借。借来的钱要还本付息，于是岁出里又有约四分之一用于偿还过去的国债。这一节拆开三件事：钱从哪里来，花到哪里去，借款为什么停不下来。
为什么是这样
国家的预算分三块。一般会计（一般会計）是社会保障、教育、防卫、公共事业等基本支出的账本；特别会计（特別会計）是为年金、外汇资金等特定事业单独设立的账本；财政投融资（財政投融資）是政府用发行财投债等筹来的资金向政策性金融机构和地方提供的长期低息融资，曾被称为「第二预算」。
岁出之所以被社会保障关系费和国债费占去大半，一是少子高龄化使年金、医疗、护理的公费负担逐年增加，二是过去为弥补税收不足大量发行的国债要按期支付利息、偿还本金。这两项再加上分给地方的地方交付税交付金，都是很难削减的支出，能用于新政策的余地被挤压，这叫财政的硬直化（財政の硬直化）。
税按负担方式分类：纳税人与实际负担者相同的是直接税（所得税、法人税），不同的是间接税（消费税、酒税）。累进的所得税让收入多的人多负担，符合垂直的公平；消费税对同样的消费征同样的税，符合水平的公平，但收入越低的人，税额占收入的比例越高，这叫逆进性（逆進性）。
定量表达
消费税：1989 年以 3% 引入 → 1997 年 5% → 2014 年 8% → 2019 年 10%，饮食料品（酒类与外食除外）等适用 8% 的轻减税率（軽減税率）。2020 年度起，消费税成为国税中税收最多的税目。
国债：财政法第 4 条原则上不许以国债弥补岁入，只在公共事业等用途上允许发行建设国债；弥补经常性支出不足的赤字国债（特例国債）每次都要另立特例法。赤字国债 1965 年度首次发行，1975 年度起大量发行，1990 年代初一度停发，此后几乎每年发行，2020 年代普通国债残高已超过 1000 兆日元。国债依存度是岁入中国债收入所占的比例：D=B÷E×100。
基础财政收支（プライマリー・バランス）是 P=R−(E−S)：R 为国债以外的岁入（主要是税收），E 为岁出总额，S 为国债费。P 为负，说明连当年的政策支出都要靠借款，债务残高会继续膨胀；政府把它恢复为黑字列为财政健全化的目标。
- P
- 基础财政收支（正为黑字，负为赤字）［兆日元］
- R
- 国债收入以外的岁入（税收等）［兆日元］
- E
- 岁出总额［兆日元］
- S
- 国债费（偿还国债本息的支出）［兆日元］
- 按同一会计年度、同一账本（通常是一般会计）计算
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