金融自由化与金融问题
金融の自由化と今日の金融問題
护送船团方式在 1990 年代让位于金融自由化(利率、业务自由化与日本版金融大爆炸);同时不良债权引发金融机构破产。现在存款按「每人每家金融机构本金 1000 万日元及其利息」保护,国际业务银行须保持 8% 以上的自有资本比率。
1997 年 11 月,北海道拓殖银行破产,四大证券公司之一的山一证券宣布自主停业。在此之前,许多日本人相信「银行不会倒」。是什么制度造就了这种信念,它又为什么在 1990 年代后期崩塌?
为什么是这样
战后日本的金融业在大藏省的强力行政指导下运作:存款利率受管制,银行、证券、信托各守其业,新加入受限,监管配合最弱的金融机构的步伐,保证谁也不倒。这叫护送船团方式(護送船団方式),就像船队配合最慢的船航行。它在高度增长期把储蓄稳定地导向产业,代价是竞争弱、效率低。
国债大量发行和金融国际化,推动了金融自由化:利率自由化(金利の自由化,存款利率在 1994 年基本完成自由化);业务自由化(業務の自由化,银行、证券、信托通过子公司相互进入)。1996 年政府提出日本版金融大爆炸(日本版ビッグバン),口号是「自由・公正・国际化」(フリー・フェア・グローバル),包括外汇业务自由化、金融控股公司解禁等。
与此同时,泡沫崩溃留下巨额不良债权(不良債権,难以收回的贷款)。1997—1998 年北海道拓殖银行、山一证券破产,日本长期信用银行、日本债券信用银行被临时国有化。政府向银行注入公共资金,监督权移交新设的金融监督厅,2000 年改组为金融厅,护送船团方式就此结束,银行合并重组成大型金融集团。
定量表达
存款保险:金融机构破产时,由存款保险机构(預金保険機構)保护存款,上限是每位存款人在每家金融机构「本金 1000 万日元及其利息」,超出部分视破产处理的结果可能拿不回来,这叫ペイオフ。它曾为稳定金融而冻结,2002 年对定期存款、2005 年对普通存款解除冻结;不付利息、可随时提取、用于结算的「结算用存款」全额保护。
BIS 规制(BIS規制):在国际清算银行(BIS)主导下约定,从事国际业务的银行,自有资本比率 K=E÷A×100 须在 8% 以上(E 为自有资本,A 为按风险计算的资产,主要是贷款)。处理不良债权会侵蚀自有资本,1990 年代后期不少银行为守住比率而压缩贷款,出现惜贷(貸し渋り)。
全球化使危机跨境传染:1997 年亚洲货币危机,2008 年美国大型投资银行雷曼兄弟破产引发世界金融危机(リーマン・ショック)。
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