民族问题与多文化共生

为什么是这样

人种（人種）是按肤色、骨骼等身体特征的分类，今天的科学认为它之间没有明确界线；民族（民族）则由语言、宗教、习俗、历史等文化要素，加上「我们是同一群人」的归属意识来界定，会变化，也可能重叠。民族与国家的边界很少一致，世界上多数国家是多民族国家。

民族问题的背景有三层：殖民地时代列强按势力范围划下的人为国境，把同一民族分开、把不同民族圈进一国，非洲尤其明显；国内的少数民族（少数民族）在语言、教育、就业上处于不利地位；宗教差异又与资源、政治权力的分配交织。冷战结束后，一些地区被压住的对立表面化。

原则之一是民族自决（民族自決）：由各民族自己决定归属与政治体制，第一次世界大战后成为口号，联合国宪章也写入了人民的自决。国家内部的政策分两种：同化主义（同化主義）要求少数者接受多数派的语言与文化；多文化主义（多文化主義）承认各群体保持自己的文化并在制度上支持。后者的思想基础是文化相对主义（文化相対主義），与以本民族文化为标准评判他者的自民族中心主义相对。

定量表达

可考的国家与年份：加拿大 1971 年最早把多文化主义定为国策，官方语言为英语、法语 2 种，魁北克 1980 年与 1995 年两次独立住民投票都被否决；澳大利亚在 1970 年代放弃限制非白人移民的白澳政策（白豪主義），转向多文化主义；瑞士有德、法、意、罗曼什 4 种国家语言；比利时以北部荷兰语区与南部法语区为主，1993 年改为联邦制。

先住民族：2007 年联合国大会通过「关于先住民族权利的联合国宣言」。日本 2008 年国会决议要求承认阿伊努为先住民族，2019 年的アイヌ民族支援法在法律上明记。日本的在留外国人在 2020 年代超过 300 万人，语言支援、子女教育等多文化共生（多文化共生）成为地方行政的课题。