贫困、可持续社会与国际合作
貧困と持続可能な社会・国際協力
绝对贫困以世界银行的国际贫困线衡量，相对贫困以本国中间收入的一半衡量；国际社会以人类安全保障为理念，从 MDGs（2000—2015）走向 SDGs（17 个目标、2030 年为期）。ODA 的国际目标是对 GNI 比 0.7%，NGO、公平贸易、小额信贷等民间方式也在补充。
世界上仍有数亿人每天的生活费不到 3 美元；而在富裕的日本，大约每 6—7 个人里就有 1 人的收入不到社会中间水平的一半。两种说法都叫「贫困」，用的却是两把不同的尺子。贫困要怎样量，又由谁、用什么方法去减少？
为什么是这样
绝对贫困（絶対的貧困）指收入低于维持生存所需的最低水平，世界银行用按购买力平价换算的国际贫困线衡量，2025 年 6 月上调为每天 3.00 美元（2021 年购买力平价），此后还会随物价数据修订。相对贫困（相対的貧困）指收入低于所在社会中间水平的一半，即使能吃饱，也难以过上当地「普通」的生活，所以发达国家同样存在。
贫困不只是钱少：教育、医疗、安全饮水不足会让下一代继续贫困，冲突和灾害又能让人一夜之间失去一切。联合国开发计划署（UNDP）1994 年的报告提出人类安全保障（人間の安全保障），把安全的重心从国家转向每一个人免于恐惧与匮乏。UNDP 的人类发展指数（HDI）用健康（平均寿命）、教育、收入三方面衡量发展，不只看 GDP。
2000 年联合国千年首脑会议后制定了千年发展目标（MDGs，8 个目标，以 2015 年为期），极端贫困人口比例减半等目标在全球层面达成，但地区差距很大。2015 年联合国通过可持续发展目标（SDGs）：17 个目标，以 2030 年为期，理念是「不让任何一个人掉队」，发达国家也是对象。
定量表达
相对贫困线 L=M÷2：M 为等价可支配收入（按家庭人数调整后的可支配收入）的中位数。日本的相对贫困率 2021 年约 15%。
ODA 的规模用对 GNI 比衡量：R=A÷G×100，A 为 ODA 额，G 为 GNI。经济合作与发展组织的开发援助委员会（DAC）是发达国家的援助协调机构，国际目标为 0.7%，达到的只有北欧等少数国家。日本 1991—2000 年 ODA 额居世界第一，但对 GNI 比远低于 0.7%。日本的援助方针 1992 年为 ODA 大纲，2015 年改为开发合作大纲（開発協力大綱），实施机构是国际协力机构（JICA）。
民间的方式：NGO・NPO（日本 1998 年制定 NPO 法）；公平贸易（フェアトレード）以合理价格持续购买发展中国家生产者的产品；小额信贷（マイクロクレジット）向贫困者无担保小额贷款，孟加拉国的格莱珉银行（グラミン銀行）与创始人尤努斯（ユヌス）2006 年获诺贝尔和平奖。
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