教材 · 综合科目 · 现代社会 · 环境与资源

资源与能源问题

資源・エネルギー問題

I 政治・経済・社会 / 環境と資源
一句话结论

日本一次能源高度依赖进口(自给率约一成多,原油 9 成以上来自中东),政策要同时满足「3E+S」。可采年数 Y=R÷P 会随储量的重估而变;2011 年核电事故后核电须通过新标准审查,可再生能源靠 FIT(2012)推广。

1973 年第一次石油危机时,日本的超市里排起了抢购卫生纸的长队。当时日本一次能源约四分之三靠石油,而石油几乎全靠进口。半个世纪后,日本的能源自给率依然只有一成多。能源从哪里来、核电用不用、可再生能源怎样扩大,是每届政府都要回答的问题。

为什么是这样

能源分一次能源(石油、煤炭、天然气、核能、水力、太阳光等自然界原有的形态)与二次能源(电力、汽油等加工后的形态)。化石燃料埋藏有限,燃烧又排出二氧化碳,所以能源问题同时是资源问题和环境问题。1950—60 年代世界的主要能源从煤炭转向石油,称为能源革命(エネルギー革命);日本也在这一时期关闭了大批煤矿。

石油危机暴露了依赖单一能源、单一产地的危险。此后日本推进节能,并扩大液化天然气(LNG)、核电和煤炭,让来源多样化。2011 年东日本大震灾引发福岛第一核电站事故,核电站一度全部停运,火力发电比重升高;2012 年设立原子力规制委员会,核电须通过新规制标准的审查才能重新运转。日本的能源政策要以安全(S)为前提,兼顾稳定供给、经济效率与环境适合(3E),合称「3E+S」。

日本能源政策的转折点1950—60 年代能源革命煤炭 → 石油1973第一次石油危机1979第二次石油危机2011福岛第一核电站事故2012FIT 导入规制委员会设立间距不按比例。石油危机后:节能、LNG、核电、煤炭的多样化。2011 年后:核电须通过新标准审查,可再生能源靠 FIT 扩大。

定量表达

资源还能用多少年,常用可采年数表示:Y=R÷P,Y 是可采年数,R 是确认可采储量,P 是年产量。例如确认储量 1500 亿吨、年产量 30 亿吨,可采年数是 50 年。但这个数会变:价格上涨或技术进步使原本不划算的矿床变得可采,R 增加,所以石油的可采年数几十年来并没有逐年减少。

日本的几个量级:原油的 9 成以上从中东进口;能源自给率近年约一成多;石油危机时石油约占一次能源的四分之三,此后比重下降。2012 年导入固定价格收购制度(FIT):电力公司在一定期间内以固定价格收购太阳能、风力、地热等发的电,收购费用以附加费(賦課金)的形式由电力用户分担;此后太阳能发电迅速增加,2022 年起又导入随市场价格变动的 FIP 制度。

日本能源政策的基本原则「3E+S」稳定供给来源多样化・储备经济效率降低能源成本环境适合减少二氧化碳S 安全性:三个 E 都以安全为前提三个 E 互相牵制:便宜的煤炭排碳多,可再生能源成本与稳定性受限。核电的取舍正是在 S 与三个 E 之间权衡。

怎么用

判断题常把可采年数当成「再过几年就用完」:它是用当前储量与产量算出的值,储量会因新发现和技术进步增加。另一个陷阱是 FIT 的负担者:收购费用最终由全体电力用户以附加费分担,不是全部由国家财政负担。

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