政治参与
政治参加
这一章讲国民怎样参与政治：选举制度决定选票怎样变成议席，政党把选民与政府连接起来，地方自治让住民直接参与身边的决策。参政权作为基本人权的条文依据在上一章，国会与内阁的运作在「日本的统治机构」一章。
学习目标
- 能用ドント式把各党得票换算成议席，并说出小选举区制与比例代表制各自的倾向
- 能按时间顺序说出 55 年体制的成立与结束、此后的政权交替，以及政治资金相关制度的作用
- 能说出地方自治的两个要素和直接请求的签名门槛与受理机关，并算出给定有权者数所需的签名数
先读「选举制度」掌握选票到议席的规则；再读「政党与政党政治」看议席怎样组织成政权；最后读「地方自治」看住民的直接参与。
- 1选举制度与日本的选举選挙制度小选举区制死票多、倾向两党制；比例代表制死票少、倾向多党制。众议院 465 席 = 小选举区 289 + 比例 176，参议院 248 席 = 选举区 148 + 比例 100；比例议席用ドント式分配，一票之差用 R=N1÷N2 衡量。
- 2政党与政党政治政党と政党政治政党以取得政权为目标，利益集团不谋求政权、从外部施压。日本 1955—1993 年是自民党长期执政的 55 年体制，1993 年非自民联合政权使其结束，2009 年与 2012 年又发生政权交替；政党交付金按人口每人 250 日元由国库支出。
- 3地方自治地方自治地方自治的本旨＝团体自治＋住民自治。首长与议会都由住民直接选出（二元代表制）；直接请求中条例・监查要有权者 1/50 以上，议会解散与首长・议员解职原则上要 1/3 以上并经住民投票过半数。