民主政治的原理与各国政治体制
民主政治の原理と各国の政治体制
这一章回答「国家权力从哪里来、怎样被限制、怎样被组织」：从国家与主权的概念出发，经社会契约说、法的支配与权力分立，走到英美两种基本政体和法国、德国、中国等各国的政治体制。日本自己的国会、内阁、法院放在下一章；宪法条文的细节属于日本国宪法一章。
学习目标
- 能区分领土、领海、领空与专属经济区，并说出「主权」在不同语境下的三层含义
- 能把ホッブズ、ロック、ルソー的自然状态、契约内容与抵抗权逐项对号，并按年份排出主要人权文书
- 能逐项比较议会内阁制与总统制的权力关系，并把半总统制、联邦制、民主集中制与具体国家对上
先读「国家与主权」弄清国家的构成；再读「社会契约说」与「法的支配与权力分立」理解权力的正当性与限制；然后读「议会内阁制与总统制」掌握两种基本政体；最后读「世界各国的政治体制」把框架套到法、德、中等国。
- 1国家与主权国家と主権国家由领域、国民、主权三要素构成；领域＝领土＋领海（基线起 12 海里）＋领空，专属经济区不属于领域。「主权」一词有统治权、最高独立性、最终决定权三层含义，要看上下文区分。
- 2社会契约说与近代民主政治社会契約説と近代民主政治社会契约说把权力的来源从神换成了人们的同意。ホッブズ：全部让渡给主权者、无抵抗权；ロック：部分信托给政府、有抵抗权；ルソー：服从一般意志、主张直接民主制。
- 3法的支配与权力分立法の支配と権力分立法的支配要求权力受「保障人权的正当的法」约束，法治主义只要求行政依据法律——后者可以用法律限制人权。モンテスキュー的三权分立让权力互相制约；人权从 18 世纪的自由权扩展到 20 世纪的社会权（ワイマール憲法 1919）。
- 4议会内阁制与总统制議院内閣制と大統領制议会内阁制（英国）：内阁由下院多数派产生、对议会负责，有不信任与解散。总统制（美国）：总统由国民选出、对国民负责，无不信任、无解散，总统没有法案提出权但有否决权，议会可用两院各 2/3 推翻否决。
- 5世界各国的政治体制各国の政治体制法国是总统与内阁并存的半总统制；德国是联邦制下的议会内阁制，总统只有礼仪性权限；中国不采用三权分立，以全国人民代表大会为最高国家权力机关（权力集中制）。联邦制／单一制是与政体分开的另一条轴。