政党与政党政治

为什么是这样

政党（政党）是以共同政策为基础、以取得政权为目标的团体。它把分散的民意汇集成政策，推出候选人，执政时组织政府，在野时监督政府。19 世纪限制选举下，政党多由有财产和教养的地方名士组成，叫名望家政党（名望家政党）；普通选举扩大后，拥有大量党员与组织的大众政党（大衆政党）成为主流。

政党体制大致分为两党制（英国、美国：政权归属清楚、易于交替，但少数意见难以反映）、多党制（欧洲大陆多国：民意多样，但常需联合政权，政局容易不稳）和一党制。上一节说过，选举制度会推动体制的形成：小选举区倾向两党制，比例代表倾向多党制。

政党之外还有利益集团（圧力団体），如经济团体、劳动组合的全国组织、农业团体、医师团体，它们向政府和议会施压，实现特定集团的利益，但不以取得政权为目标，这是与政党的根本区别。日本把熟悉特定政策领域、与相关省厅和业界关系密切的议员称为族议员（族議員），政界、官僚、业界的紧密结合常被称为「铁三角」。

定量表达

55 年体制（55年体制）：1955 年左右两派社会党统一，同年自由党与日本民主党「保守合同」成立自由民主党，形成自民党执政、社会党为最大在野党的格局；两党议席大致 2 比 1，所以被称为「一个半政党制」。1993 年以细川护熙为首相的非自民 8 党派联合政权成立，55 年体制结束；1994 年又出现自民党、社会党、新党さきがけ的联合政权，首相为社会党的村山富市。

此后的节点：2009 年众议院选举民主党大胜，实现政权交替；2012 年众议院选举后自民党与公明党重新执政。政治资金方面，政治资金规正法（政治資金規正法）要求政治团体公开收支、限制献金；1994 年政治改革时与选举制度改革一起制定了政党助成法（政党助成法），国家以人口乘以每人 250 日元为总额，向所属国会议员 5 人以上、或有国会议员且最近国政选举得票率 2% 以上的政党发放政党交付金。