日本的外交与安全保障

为什么是这样

战后日本外交的起点是 1951 年签署的旧金山和约（サンフランシスコ平和条約，1952 年生效）。当时冷战已经开始，日本与 48 个国家签约，苏联等国没有签字，中华民国与中华人民共和国都没有受邀，这被称为片面讲和。同一天签署的旧日美安全保障条约允许美军继续驻留，却没有写明美国防卫日本的义务。

1960 年岸内阁签署新日美安保条约：明确规定日本施政下的领域受到武力攻击时日美共同行动，美军的重要部署变更须经事前协议（事前協議），同时签署日美地位协定；国内爆发了大规模的安保斗争。在日美军专用设施的面积约七成集中在冲绳，基地负担成为长期课题。

1957 年提出的外交三原则是联合国中心主义、与自由主义各国协调、坚持作为亚洲一员的立场。邦交正常化逐国推进：1956 年日苏共同宣言恢复邦交，使日本得以加入联合国；1965 年日韩基本条约；1972 年日中共同声明承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府，日本同时与台湾断交；1978 年缔结日中和平友好条约。

定量表达

冷战结束后「国际贡献」成为课题。1991 年海湾战争中日本提供巨额资金而未派人员，受到批评；1992 年制定 PKO 协力法，同年首次向柬埔寨派遣自卫队参加 PKO。参加须满足PKO 参加五原则：停战协议成立、当事方同意、中立、条件不再满足时可以撤出、武器使用限于必要最小限度。此后有 1999 年的周边事态法，2001、2003 年分别以特别措施法向印度洋和伊拉克派遣自卫队；2015 年安全保障相关法通过，在「存立危机事态」下承认有限地行使集体的自卫权。

经济外交的支柱是政府开发援助（ODA）。日本 1954 年加入科伦坡计划，开始对外援助，1990 年代长期居世界首位；理念上从 1992 年的 ODA 大纲到 2015 年的开发合作大纲，都强调人类安全保障（人間の安全保障）：不只保护国家，也保护每一个人免受贫困、疾病、纷争的威胁。