核军缩与军备管理

为什么是这样

冷战下美苏的核战略以核威慑（核抑止）为基础：只要对方相信自己挨打后仍能以核报复，就不敢先动手。结果军备竞赛停不下来。1962 年的古巴危机让世界逼近核战争，美苏都意识到必须控制风险，军备管理由此起步。

核军缩条约可以按目标分三层：限制试验，不能试验就难以开发新型核武器；防止扩散，不让新的国家拥有核武器；削减数量，美苏（俄）之间直接限制或销毁现有核武器。另有一类是地区内国家约定不制造、不部署核武器的非核地带（非核兵器地帯），如拉丁美洲（1967 年）、南太平洋、东南亚、非洲、中亚。

这些条约有一个共同的张力：NPT 只承认五国拥有核武器，其余国家放弃拥有并接受国际原子能机构（IAEA）的核查，被批评为不平等；作为交换，核武器国承担诚实进行核军缩谈判的义务。印度、巴基斯坦、以色列没有加入 NPT，朝鲜宣布退出，扩散问题至今没有解决。

定量表达

按年份记：1963 年部分禁止核试验条约（PTBT）禁止大气层、外层空间和水下的核试验，但不禁止地下试验，法国、中国没有加入。1968 年核不扩散条约（NPT，1970 年生效）把核武器国限定为 1967 年以前进行过核试验的美、苏（俄）、英、法、中五国，1995 年决定无限期延长。1987 年中距离核战力（INF）全废条约是美苏首次销毁一整类核武器，2019 年失效。1996 年全面禁止核试验条约（CTBT）把禁止扩大到地下，但部分必须批准的国家没有批准，至今未生效。

削减战略核武器方面有 SALT I（1972，限制）、START I（1991，削减）和 2010 年签署的新 START。2017 年联合国通过核武器禁止条约，全面禁止核武器的开发、拥有、使用和以使用相威胁，2021 年生效；核武器国和依赖美国「核保护伞」的日本都没有加入。日本的方针是非核三原则：「不拥有、不制造、不运进」（持たず、作らず、持ち込ませず），1971 年以国会决议的形式确认。